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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为🤷了推动农村公路高质量发展，适应推🚵进乡村全面振兴、加快农🔟业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🔶农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🍔公路是服务农业、农村、农民的公益性基📨础设施。国家综合采取🏿多方面措施，支持和促进农📷村公路发展。

　　第四条 农村公路发🤴展应当贯彻党和国家路🧖线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化💵和乡村全面振兴的🅾有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完⛷善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🔶效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🔄对本行政🖤区域内农村🔣公路发展承担主体责任，加强对🌟农村公路工作的组织领导，落🎃实农村公路发展支持措施，统筹研究和协😁调解决农村公路工作🚫中的重大问题。

　　县级人⛹民政府交通运输等🕟有关部门、乡镇人民🍼政府依照本条例规🌁定和县🤒级人民政府确定的职责，做好农村🧣公路相关工作。

　　国🍏务院交通运输等有关部门、设区的市级以上💒地方人民政府及其😸交通🛶运输等有关部门应当加✈强对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🐢发展建立以财政投🖋入为主、多渠🐕道筹措为辅的资金🥋保障制度。

　　地方🏜各级人民政府按照财政事权和支📅出责任划分原则，安排应由其承担的农村公路发🌪展经费，并列入👈本级预算。

　　国家🧦鼓励通过慈善和社会捐助以及综🚀合开发运营🔓农村公路相关资源、权益等方式🆓筹集农村公路发展资金，支持金融机🚛构按照市场化、法治化原则提供与农🔏村公路😌发展相适应的金融服务，引导🎸社会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路Ⓜ建设应当以提升路网质🍰量为重点，推动农村公路路网🎹提档升级、优化结构。

　　农村公路路🎎网密度🎋不足的偏远山区、边疆地区等，应当🕷根据实际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村📈公路应当符合规定的🗒公路技术等级要求。

　　现有农村💆公路不符合最低技术等级🧙要求的，应当升级改造🌲为符合技术等级🎽要求的公路。县级人民政府🚇应当根据本地区实际情况组织实💓施农村公路升级改造。

　　农村公路👎建设选用的具体技术等级及其👜主要技术指标，应当根📣据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量📅等因素确定。国务院交通运输主管部🕠门应当健👀全与农村公路特点相🍥适应的技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设✡应当与国道、省道建设🈴衔接协调，促进城🧒乡交通运输一体化。

　　地方各🎯级人民政府应当采取措施，推进农🛶村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建⛔设，统筹农业生产、乡村🏥旅游等需求，促进农村公路建设🏸与乡村产业发展👰有机融合。

　　鼓🎇励在农村公路建设中推😛广以工代赈方式。

　　第十条 农村🎴公路建设涉及土📒地和空间使用的合理需求纳入国土空间规😽划实施监督🧠系统统筹保障，按照国家有关规🚱定落实用地🤞管理要求。

　　农村🚄公路建设应当依据国土空间规划科🛒学合理选址，优先利用现🏤有道路改建或者扩建，不占🌚或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🍸规模较小、技术方案简单等条件🥉的农村公路建设项目，可🍏以按照国家有关规定🏙简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🔧的建筑控制区的范围由✝县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定👇划定，建筑控制区管理🎾依照有关法律、行政法规😡的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🖱控制区依照有🦗关法律、行政法规的规定划😷定范围并实行管📧理。

　　第十三条 县级🐯人民政府交通运输主管部门应🕥当依法采取有效措施，加大🐷对农村公路超限运输行为的治理力度，防止超限运输车🔍辆违法在农村公🔌路上行驶。

　　不属于超限✨运输的建设🤭工程重型载货汽车确需🤐将农村公路🥏作为施工便道或者💽在一定时期内集📢中通行农村公路，可🦈能造成农村公路损坏的，建设单位应当📞与县级人🌞民政府交通运输💝主管部门或者📖乡镇人民政府签订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加🐉固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🍬于该♍段公路原有的技术标准🙅及时予以修复、改建或者给予相应的🚇经济补偿。

　　第十四条 根⛴据农村公路保护管理需要，县级人民政府交😷通运输主管⛴部门可以在农村公路沿线设置🏸相应的电子技👵术监控设备。设置电子技术📧监控设备🙃应当经过法制和技术审核，确保电子技🗑术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🤟用前设置地点应当及时🎲向社会公布。

　　第十五条 县级🔄人民政府应当组织交通运输🛴等有关部门、乡镇人民政府依法采⛎取措施，开展农村公路🔍路域环境综合整治，持续优化农🥀村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🔺当建立健全农村公🦕路管理养护责任制，明确并支持、督促交🐏通运输等有关部门、乡🕚镇人民政府履行农村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政🌕府应当按照国家有关规定，落实⚾农村公路养护🙀资金财政支出责任，加强农村公路🐢资产管理。农村公路与乡村旅⛄游🏚等经营性项目一体化开发的收🎡益可以用于🤸农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🍁政府交通运输⤵主管部门应当定期组🚅织开展农村公路技术状况🐈检测和评定，并将检测🌒和评定结果作为实施农😪村公路养护⛽的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🦀护按作业性质分为日常养护和养护工程。

　　县🏺道的养护由县级人🌄民政府交通运输😋主管部门组织实施。

　　乡道、村道🔇的日常养护由乡镇人民政府组⚽织实施。乡道、村道的养护✖工程由⛺县级人民政府交通💝运输主管部门组织实施，或者🍪交由具备条件🗒的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🈯日常养护可以🕚通过政府购买💝服务等方式吸纳沿线🐍农村居民参与，保洁、绿化等相🏼关工作可以由🙌农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公🐉路管理养护领🔄域公益性岗位，优先吸纳就业🐊困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🈚养护作业单位👧参与农村公路养护，推动建立健全农村🧛公路养护长效机制，提高养护🐦专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按照相🤠应的技术规范和操💎作规程实施，保证公路经常处🍐于良好的技术🔓状态。

　　第二十一条 县级人🍤民政府交通运输主管部门、乡🎓镇人民政府应当🌄组织开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或🔼者有坑槽、隆🐧起等影响安全通行情形的，应当及时设置🚛警示标志并组织😗修复。

　　第二十二条 县级人🎒民政府应当建立健全农🚨村公路安全隐患🧙排查治理机制，以农村公路急弯🔽陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展安全隐🛴患排查和治理。

　　交通🔧事故易发的农村公路平交路口🌋、穿村过镇🚼路段等地点应⛳当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆🦊减速装💶置等设施。

　　第二十三条 县级🥏人民政府应当加强农村⏺公路应急保障和防🔎灾抗灾能力建设，组😭织落实农村公路突发事件应急预案🎯制定、应急物资储备、灾♒害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害💑或者其他突发事件造成🤘农村公路中🐽断的，县级人民政府🦏应当组织交通运输等有😵关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设🚆立警示标志并发布绕行路线📎。

　　第二十四条 县级人民政府🥍及其有关部门、乡镇人民🔩政府应当采🅱取灵活有效的方式，对农村公✔路沿线居民开🧞展道路交通😐安全法律法规和🍱爱路护路宣传教育，鼓励、引导将🙆爱路护路有关要求纳入村⛱规民约，增强农村居民👺的道路交通安全和爱路护路😻意识。

　　第二十五条 地方各🙆级人民政府应当完善🐸政策措施，健全激励机制，加快农村货运Ⓜ物流等相关♊基础设施建设，保障🏍农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🐖快递融合发展，拓展农村公路🧖服务功能，提升农👣村公路服务畅通城乡📩经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门📇、县级以上地方人民政府⛵及其有关部门、乡镇人民政🚆府在农村公路工🎦作中不履行或者不正⏲确履行职责的，依照📡法律法规和国家有关规定😔追究责任，对直🍈接负责的主管人员和👧其他直接责任人员依法给予处🥄分。

　　第二十七条 村道🔇除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🕹公路法》、《公路😷安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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吕良伟/张自德/奥勒留/沈瑜庆

（青岛日报／观海新闻记者 王建）