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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站消⏸息，国家卫健委发布📴关😩于印发医养结合🐞示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织开展👸医养结💐合示范项目创建工作，通过创🚂建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经📗验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励🍗各地深入推进医养结合😞工作，引导更多社〽会力量积极参与，不断😄扩大和优化医养结合服🏕务供给，提🤮高医养结合服务能力和水平，更好🕵顺应老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫🌙生健康委关于印发👔医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖😢市及新疆生产建设兵🛢团卫生健康委：

　　为认真🐸贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时🚹代老龄工作的意见》《关于深化养老🚠服务改革发展的意🖨见》和中共中央办💨公厅、国务院办公厅《关于进一⭐步完善医疗卫生服🎓务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织🦊开展医养结合示范🙂项目，创建全国医🧜养结合示范县(市、区)和🍤全国医养结合示范机构。

　　现将《医养结➰合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实📡际认真组织实施，深入发掘培育🔱工作基础好、群众认🐞可度高的示范典型，带动本地区医🆓养结合工作高质量发➖展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结🏤合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实🏉党中央、国务院关于🔒医养结合工作的决策💿部署，推进🐢医养结合高质量发展，更好顺应老年人🐮健康养老服务需求，根据国家卫🍊生健康委等部门《关于进📘一步推进医养结合发📵展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合服❄务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组织🚵开展医养🕑结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过🥜创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结🍅推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🖐地深入推进医养结➕合工作，引导更🙄多社会力量积极参与，不断🤜扩大和优化医养结合服务供给，提高医养结合服🏪务能力和水平，更好顺应老年人健康养🎱老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结😡合示范县(市、区)。鼓励各地💀条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极🌃开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工📴作。

　　(二)全国医养结合🏳示范机构。具备医疗卫生➰机构资质，依法进行养🦀老机构备案的医📖疗卫生机🅿构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示范机构)，2030年✌完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实🛬国家有关医养🐲结合政策文件，制定本级推进医🏘养结合工作方🧞案，坚持🌗公益性原则，将医养结合🤶工作作为改善民生的重🚤要内容纳入当💏地经济社会发展规划，纳入深化医👦药卫生体制改革和促进💷养老服务🦄发展的总体部署。建立医养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参🌔与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投⏱融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等🦐公益性运行保障政策📷措施。用于社会福利事业的🏠彩票公益金可🎻按规定适🚖当支持开展医养结合服务。完善基🥂本医疗保险等管理措施。制定出台人员培养培训、信息🏿化等相关支持性措施。鼓励社会力量兴办🕯医养结合机构，通⬅过公建民营或民办😐公助等多种模式支持💞社会力量参与医养结合，为老年人提供✅多层次、多样化🗓的健康养老服务，以及基本医疗💚和基本🍷公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以🕋医养签约合作、医疗卫生机🚷构开展医养结合服务、养老机构🆗开展医疗卫生服务、医疗卫生服🧖务延伸至社区和家庭等多种模🎖式依法依规深化医🎳养结合。大🌺力推进居家和社区医养结合，开👎展社区医养结合能力提升行动🎭，落实国家😨基本公共卫生服务🎰老年人健康管理、老🎇年人中医药健康管理、老🌰年健康与医养结合服务项目、家庭医🐼生签约服务、家庭病床🚮服务等有关要求，鼓励支持医疗🈷卫生机构按照相关规🏳范、标准😸为居家老年人提供上门医🚈疗卫生服务。充🏬分发挥中医药在健康养老🏐中的优势和作用，推广中医药🔉适宜技术产品和服务，增强社区中医❕药医养结合服务能力。支持将医养结🍶合机构纳入紧密🎩型医联体统一管理。加强医疗养❎老资源共享，推进农村地区医🚅养结合，鼓励基层医🕷疗卫生机构与养老服务🦑设施统筹规划、毗邻建设，基🏟本满足农村老年人健康养老服务需求。二级及以上综合性🌯医院开设老🏐年医学科的比例超🕉过全国平均水平。引导支持医疗🕟资源丰富地区的部分🕥二级及以下🖤医疗卫生机构转型为🐑康复医院、护理院，引导支持县🏉区级医疗卫生机构延伸开🚡展医养结🐻合服务。本地区所有养老🍳机构能够🛩以不同形式为入住老年人🌼提供医疗卫生服务，医疗🌦卫生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实🥨医养结合相关规范性文件及📺标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督🎽抽查范围以及安🧒全生产和消防安全🏫工作总体部署，按照职责🕢对医养结合机构中的医疗🏺卫生机构和养老机构🔴进行行业监管。定期对医养结合🛷机构服务质量进行检查🚮评估，指导医养结合机🔠构严格执行相关规章制度、诊疗规范和技术🕸规程，对发现🎄的问题及时跟踪检查、督促整改。指导🌂医养结合机构加强感染管理♍和传染病防控工作。医养结合数据准📚确并🕳能有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医🍝养结合机构的医务人员享有🚗与其他医疗卫生📑机构同等的职称评定、专业技🔃术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人🔔员到医养结🛫合机构执业，建立医养结🦖合机构医务人员🙂进修轮训机制。公立医🕎疗卫生机构在内部绩效分配时，对完成居家医疗🉑服务、医🥟养结合签约等服务较好的医务人员给予适🐧当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分🎲利用现有服务平台，推进医疗、养老🎦服务信息互联🆎互通和数据共享。运用互🌙联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年🐜人提供针对性、便捷性的医养⚾结合服务。开🍺展医养结合相关培训项目，支持就业重点群体参加🐉培训并🤟到相关机构就业。培育和支持助老志🔯愿服务，开展📈面向医养结合机构的志愿🛳服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合🙊服务得到当地老年人🚋的普遍认可，5年内无医疗质量🛏安全和涉老等重大负面事件🎟。医养😮结合工作得到上❔级主管部门和相📏关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范🧣机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为🦊准)，近2年入住率达到实际🈚运营床位的65%及以上，能为入住老年💡人提供适宜的预😌防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定🐨期生活照料以及临终期安宁疗🧦护一体化的医💇养结合服务，入住失能、失智老年人占比🎬超过65%。在满🏃足以上条件的基础上，优先推荐符👭合以下条件的机构：开展老年人🎼健康和需求综合评估，建立老年⏪人电子健康档案，医疗和养🈵老服务提供者共🔕享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病🅱开展早期干预，预防或减缓失能失🗝智；开展居🍩家和社区医养结合服务；为老年人家❌庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥🚉中医药特色和优势，推广中🐕医适宜技术，为老🌃年人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理🎤等服务；利用信息化🎇手段提升医养结合🍾服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地🧗的建筑设计符🎇合相关医疗机构🌍建筑设计规范及《老年人照料设施建筑设🔤计标准》《建筑设计防火🤓规范》《无🏡障碍设计规范》等🈸国家相关标准要求。根据医疗机构和养🙍老机构相关标🛺准规范配🛰备满足服务需求👼的医疗和养老设施设备，定期进行维护和保养🛀，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求🆔等配备相应的🎅管理、专业技术、服务和后勤人员，人💫员配备数量符合国家有关要求，所有人员均须🥥按照国家相关法🐃律法规♎规定持证上岗，或经相关专业🤮培训合格后方可上岗📅并组织定期考核。管理🛃人员应当具备相关管理经验⬜。各类专⏱业技术人员应当建立专业技术🐾档案。有健全的🏌人员培训制度，对相关人员组🔤织开展培训，持续提升服🐊务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安😕全管理主体责任，全面落实诊疗🏫规范和行业标准，健全🌒质量管理体系。遵循《医🔞疗机构管理条例》《养老机构服务🏩质量基本规范》《医养结合机🐬构管理指南(试行)》等相🉐关制度规范，建立💜与医养结合服务相配套🖨的管理体系，建😥立健全质量安全管理制度、人员岗位✉责任制度和服务管理😵制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管📤理、安全生产管理和🥫后勤管理等；医疗卫生机构🦊要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医😋疗文书管理等。落实传染病🕐防控和安全生产责任，建立健全安📭全生产责任制、安全生产规🐏章制度、安全🚧生产教育培训制度、安全生产应♏急管理制度等。落实消防安🔹全责任制，制🎵定本单位的消防安全制度、消防安全😸操作规程，组织防火检查，结合实际制🥜定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老🕖年人健康状况，为老年人制定🕔有针对性的个人😰服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服🚈务和养老服务，根据机构职责和🦎服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等🏵服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立投诉反🏟馈机制，积极改进服务质量。参照相关床🙅位转换标准等要求，做好服务的🦇转介与衔接。老年人医疗与养🚇老服🏫务信息共享共用，加♊强老年人隐私保护。按要求对入住老🦃年人和工作🐭人员开展健康监测和聚集性疫情监测，及时🤰向辖区疾病预防🖨控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法🍡规和相关政策，5年内未发生重特😛大安全生产事故、较大及以上🧤火灾事故、重大医疗事故和违🍿法案件。坚持公益性原则⌛，机构运营🎽现状良好，具有可持续🐺发展的潜力，产生良好⏳社会效益，能够对其他医养🗒结合服务机构起⛑到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及⏫家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中😱央关于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创🔩新工作方法、优化工作流程，充分利🤕用信息化手段抓取数据，切实减🎐轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报🦑单位依据工作标准逐项🐼进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报🏉送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建🐣设兵团卫生健康委对🅰申报单🦔位进行严格初评，确定🏯拟推荐名单，书面报送至国家卫🚗生健康委。

　　(三)评估验收。国家🔘卫生健康委对推荐🤫单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健💟康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健🈹康委发文命名为“全国医养结合☕示范县(市、区)”“全国❣医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动态♊管理，如发生造成严重🎽社会💮影响的负面事件、违法案件或医养🐈结🗡合相关政策执行不力、服务水平明显🤭下降、老年人权益受📘到侵害等情况，及时按程🚒序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请💄创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 原望美）