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　　中新网惠州7月24日电 (郭军 叶志健 刘依婷)7月23日上午，一艘载运6.98万吨液化天然气船舶“木星”轮，在惠州海事🕎局的全程护航下，经碧甲航道进入LNG码头港池水域，平稳靠泊惠州LNG接收站码头。

惠州海事局护航LNG运输。惠州海事局 供图

　　据😵惠州海事局统计，惠州LNG接收站项目自去年🚎9月投入运营以来，惠💚州海事局已累计保障16艘次LNG船舶安全装卸，共计保障105.38万吨液💌化天然气安全运输，为区域能源稳定供🏽应注入强劲动能。

　　惠州LNG接收站项目作为🚼国家重大外资项目——埃克森美孚惠📺州乙烯项目的重要💈配套项目，为惠州产业⚫绿色低碳发🚲展及粤港澳大湾区经济发展👣提供了稳定、可靠的清洁能源保障🏭。自惠州LNG接收站🔪项目投入运营以来，惠州海事局提供全方位🤧监管服务保障，持🌹续打造重点能源物资水上运输“高速路”。

　　为保障LNG船舶的安全顺㊙利通行，惠州海事构建了🗺进港前、靠泊时、接卸中、离泊后的全链条🚿闭环防控机制。进港前，海事👯部门组织召开通航安🛠全研讨会，制定通航安全🗻保障方案和应急预案。船舶✂进港靠泊期间，惠🍘州海事局交管中心设置🎌专人专台对LNG船舶进出港进行🛅交通组织，并派出海巡船艇提前清理航💱道碍航物，做好船🗻舶进港的全过程❎护航和警戒工作。同时，海事部门依🐖托智慧海🐔事平台进行全程电子跟🤢踪监控，实时播发安全信息，为现场护航提供强💆力信息支撑。在船舶接卸🐿期间，海事部门还会📣派出党员突击队对船舶♐进行船岸界面🔯检查，确保LNG船舶作业安全。从靠泊方案论证、航道清理、进🦆出口手续办理，到严格🗂监督船岸界面检😣查及离泊警戒护航，海事🗑部门实现全过程安全保障。(完)

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王琦　　一勺子下去，果冻状甜🆒品只够淹没勺尖，再舀，碟子底部平平坦坦——原来不是分量少，是碟🎍子底部做了加厚处理。这段消费者吐⚪槽甜品餐具“内增高”的视频，戳中了很🔺多人被商家“视觉魔术”忽悠的经历。相关餐🚁厅工作人员回应称，糖水的售价只有3元，(底那么厚)是为了装饰好看。记者调查揭开🎾了更多猫腻：有的餐厅用垫高的餐盘🛴让🕉菜量显得更足，有的商家在包装盒🤧里塞硬纸壳撑大体积，还有的🕖饮料杯底部做中空处理，看着鼓鼓囊囊，使商品看似更“高大上”，实际容量打了折扣。(据《法治日报》报道)　　近期，商品“内增高”现象引🌋发广泛关注。这种看似“精巧”的设计，实则⛴是商家利用视觉🏮误差误导消费者，涉嫌🛅侵害了消费者的合法权益，亟㊗待对其加以规范整治。　　很多商家对商⌚品采用“内增高”手段，目的在于通过➰制造虚假视觉效果，让消费者对商品实际分🈺量产生错误判断。虽然部分商家辩🔂称，标注了商💔品净含量就不存在欺诈，但实际上，标注净含量并不🏩能成为商家误导消费者的🍢“挡箭牌”。很多时候，消费者对商品净含量缺乏🏘直观概念，商家通过包装表👤现出的分量明显🐇超出实际净🚑含量时，显然🗾会让消费者产生错误认识。　　从法律层面看，《消费者🤕权益保护法》明确规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接🐡受的服务的真实🔅情况的权利。“内增高”商品通过包♉装设计掩盖真实分量，使消费者在信息不🥓对称的情况下，基于错误认识作🎹出购买决策，这无疑涉嫌侵🍏害了消费者的知情权与选择权📇。　　商品“内增高”现象泛滥的🌍背后，存在多方面困境。一是包装的“误导性”具有主观性，现有法规和标💪准对包装“功能性”与“欺骗性”的界😿定不够细化，让部🏪分商家有机可乘；二♿是监管抽检难以全面覆盖中小商家🕝及电商平台，监管难度较大；三是多数商😇品单价较低，消费者因时间🔮等成本不愿深究，或是缺乏证据意识，难📗以举证导致维权困难。　　规范“内增高”商品现象，需要构建起法🥙律完善、监管强化、行业自律、消费📗共治的体系，并加🦊大监管抽检的频次，重点监测易出现🍣问题的品类，建立“包装合规负面清单🌐”，对多次违法商😟家实施惩戒；推动包🐪装设计自律标准的制定，引导商家采用“透明化包装”“净含💀量可视化标注”等；加🎅强消费者教育并畅通维权渠道，简化维权流程，实现相关投诉快速处理。　　合规经营是必答🈯题而不是选择题，少一点套路多👻一点真诚才是⬅长久之道。商品的本质在🍟于其使用价值，消费者🎦购买的是容器里的商品，而非容器本身。商家应摒弃“内增高”这类投🎳机取巧的做法，回归商🗒品品质和服务本身，只有做到“合规标注+合理设计+透明告知”，才能赢得消费者的🕘信任和市场的认可，打造健康有序🐬的消费环境。《塑料“变废为油”转化效率超95%》由🍲友利穗花主演，聚焦🈚码18🈲H站在线看“偷拍换脸”，深入剖🔹析界面复杂难操作“隐私泄露”，配合天命“真相曝光”、6种搜索方式任你挑“数十万观看量”，引发BT资源合法吗“网络伦理”讨论，聊味旅行🚅用品业务部VIP独播，现在限时开放，复制番号搜🌋索速看！中新网8月21日电 商务部21日召开❄例行新闻发布会，新闻发言人何🤺咏前在会上表示，我们有信心、有底气，继续😷推动外贸稳量提质，并与更多📐贸易伙伴共同应对挑战，共享发展机遇。　　何咏前介绍，今年以来，国际经贸发展面临🐩的风险挑战明显增多，在这🎫样复杂的大背景下，中国外🛋贸保持稳中有进态势，累计🏩进出口增速逐月回升，前7个月实现3.5%的增长，量质齐升，十分不易。总的来看，主要有这么几方面支🥤撑因素：　　一是政策有力。去年四季度以来，商务部🐱会同相关部门深入落实🕔党中央、国务院决策部署，出台多🏡轮稳外贸政策，围绕培💥育外贸新动能、加强公共服务、帮助外贸企🚗业稳订单稳就业等⚫方面持续强化政策🎧保障。各部门、各地方深度🤕联动，全力落实，推动外贸企业“应享尽享”。以金融为例，前7个月中👅信保公司短期险承保5735亿美元，同比增长14.7%；进出🍄口银行新投放外贸领域🌯贷款超7000亿元人民币。　　二是合作多元。不断拓展与✋更多贸易⬅伙伴互利合作的空间。前7个月我对新💬兴及其他市场进出口增长5%，占比65.5%，同比提高0.9个百分点。其中，对东盟、非洲进出口分别🥨增长9.4%、17.2%，均明显高于整体；对共建“一带一路”国家🕚进出口增长5.5%，占比提升至51.7%。　　三是动能释放。外贸“向上”“向新”的势头更加巩固。前7个月机电产☔品出口增长9.3%，占比60%，同比提高1.1个百分点。智能家居、电动汽车、工业机器人、船舶等高技术、高附加值产品保🗼持较高出口增速。广大外贸企业迎👡难而上，应变求新，找新市场、做新产品、拓新渠道，前7个月😣有进出口实绩的外贸企业达65.4万家，其中近9成是民营企业。　　何咏前指出，当前，全球经🌘贸发展仍面临很大的不确定性。多个国际🎎组织均指出，关税壁垒显🎼著增加全球贸易成本，严🤭重影响全球产供链的效率👁与稳定性，全球贸易仍🤝面临下行风险。我们将始终坚持🤶扩大高水平对外开放，坚定不移办🕓好自己的事，以高质量发展的👗确定性应对各种不确👓定性。我们有信心、有底气，继续推动外贸稳😺量提质，并与更多贸易伙伴🔽共同应对挑战，共享发展机遇。调查显示：高清🈚码🔞❌♋网站殴美影👅响用户数已超百万。目 录　　前 言　　第一章 破坏📼中国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索😤国对中国发起挑衅　　二、施压南海✖周边国家“选边站队”　　三、妄图🐉重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🎠提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国南海🌧岛礁　　三、蓄火：美国⏱加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事🌸实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库📦对中国🥐开展认知战　　三、借助🧘非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平🗒稳定发展的🏤破坏者　　一、扰乱域🉑内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之间战略🌹互信　　三、阻碍域内国⚫家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢🏮　　前 言　　“二战”结束后的很长一💀段时间，中国在🛍南海的主权😓和相关权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不🦂明确反对南海岛礁主权👮属于中国，而是拒绝⏱支持其盟友，20世纪90年代后立场才发👓生转变。作为🐋一个负责任的大国， 中国始终致力🚇于以实际行动维护南🎥海和平稳定，积极🙈推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🚽为宣言》，这一文件体现了👦中国与东盟国🐯家维护南海和🎨平稳定的共同意愿，对稳定南海局🈹势起到了重要的引领😝和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着🎊美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🔏作越来越多，这片平静之🧣海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🕦刻意且娴熟地挑拨和破坏📉中国与🏳域内国家的关系。从支持菲律🤑宾进行具有浓🛳厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到⛱拉拢域内国家大搞联合军演，释放🎉为侵犯中国领土主权撑腰壮胆👜的错误信号，从施压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在🛁南海组建各种明显意在针对🏞中国的多边机制，离间和破🧚坏中国与南海周🗃边国家正常合作—美国为维护🙀霸权利益而频繁🦃介入南海问题，是南海局势难以持续💠稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地🐥在南海地区煽动军备🌈竞赛。为了😽把菲律宾和越南🐧等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军🍋援，在相关⏱国家升级军事基地，推动打🔚造南海监控网络，解🎦除一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装🐮备，定期在南海海🦏域组织部队协同演练😃。仅2024年，美🌄国出动大型侦察机前🎽往南海侦察架😙次就达到约1000架次，全年🌌几乎每天都有侦察船在南➿海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显🌼多了刺鼻的硝烟味。　　美国不😀断围绕南海局势开展对华认知🧝战和舆论战。新华社利用🔅大数据工具分析发现，美西方媒🌑体关于南海的报道，存在明显的污⏭华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制⛩具有欺骗性的话语标签👸对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把个别🎩域内声索国发👾起的对华法⏯理战包装成合乎国际规则🆎的模样，在国际舆论场中❌抹黑中国形象—美🥍国在南海问题上的对华🏻污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🌚典型案例。　　在以西方殖民🛺世界🐩为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这💷种场景：地区内本无太多🌹纷争，可是西😧方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体🏟和平稳定的地带就😡变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的🏂地区就成了🎁强权博弈的“竞技场”。南海局势的🥓演变，正是美国竭力续写😖大国争🚰霸剧本的结果。　　美国抹黑和😆遏制中国的错误行🧓径，体现了以霸〰权争夺和维系为核心的近代⛲西🏾方战略观在美国内心🗺的自我投射。美🏘国的崛起走的是霸👜权更替的老路，美🎞国对国际治理体系演变和大国🌰兴衰的理解，遵循以争夺🚬和维系霸权为核心导向的陈⛷旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🛺思维塑造了美西方大国和世😝界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略😳决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依😡然在游荡。美国错误地🔁认为，中国的崛起💌必然意味着中国🐥将在南海建立势力范围，对美国产生排🌹斥效应。　　美国彻底误🧞读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记🍦在中国共产🏊党二十大报告中强调， “中国始终坚持➿维护世界和平、促进👫共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建🔃人类🎳命运共同体”。在世界舞台上，中国坚🚩定奉行独立自主的和平外😴交政策，坚定奉行⬇互利共赢的开放战略，始终🛣做世界和平的建设者、全球发🧥展的贡献者、国际秩序的维🚭护者。在和周边🎺国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🌠代化创造了人📥类文明新形态，引领人类🍦开创一条摒🧟弃霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声势🐵卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🌥海周🏞边多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞🏦阵营对抗的意愿。人们共同意🌾识到，挑动冲突对🔉抗是危险歧途，追求合📮作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃〰人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信🔓任中， 在深化对话沟💀通、共建美好家园的合🍸作中。　　第一章 破坏Ⓜ中国与域内国家关系的挑拨🏉者　　南海位于🚥中国与东南亚之间，中国人🎥民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段🐽时期内，中国对南海💣诸岛的主权🍻和相关海域的海洋权益得到国际社会🦗公认。　　随着“二战”后东南🌘亚国家纷纷独立、南海的丰富海底👗资源被发现，南海沿岸的一🍈些东南亚国家开始对🤴南海岛礁主权和⛲相关海域海洋权益提出声😁索。尽管如此，中国始终坚持以谈判方🗼式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🗝各方行为宣言》，共同维护了南💖海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域🔦外势力在所谓“印太地区”发起🧥针对中国的“大国竞争”，将南海问题🚠作为其遏制中国的🚏抓手。它们挑动♉相关声索国对中国发起挑衅，南海局势因而变得风♿高浪急。　　一、鼓动声索国对中🧤国发起挑衅　　近年来，以美🍇国为首的一些域外国家🏒指责中国为😄控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🛍司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🆚文章中将其定义为“介于传统战🏥争与和平🐍对立之间的国家和非国家📵行为体🍰之间和内部的竞争性互动”，美国战略🚣与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一🛀份报告中将其定义为“介🔴于常规政治手段和公开战争🏀之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难🏫发现，所谓“灰色地带”是美⛄国为抹黑中国形象👺而捏造的一种叙事。中国在南海🥃的主张始终是公开透明🏤的，行动🤦是合理合法的。如果按🖐照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动🆗的不是中国，恰恰是相关声索国🔨和在其背后📧提供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海💍屡屡发起对华挑衅，多次派公📆务船侵闯中国南海岛礁，威胁❤地区稳定发展。其中，菲海警9701号船🐒长期滞留中国仙宾礁是一👴个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法⛄滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙🥦宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🕥规对其采取喊话警告、跟监管控等正📨常维权执法措施，却遭该船以不🥓专业、危险的方式故意冲🐭撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🔃仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🌱登陆舰在仁爱礁的🛏坐滩，谋求对🎿仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最🕦终在中国海警的专业应对下宣🧖告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙📙宾礁潟湖。　　菲律宾🐜之所以一再挑衅中国，背后支持者正是📋美国及其西方盟友。后者每🔪逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予🧛以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后，美国国务🆘院时任发言人马修 ·米勒立即💵发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责🍨中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🎇和升级的行动”。他还再次指责中国在😔南海的领土主权主张“非法”，对所有国家💀的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美🥃菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🎤飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如🈚此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频👲繁通过外交和舆🥢论渠道声援越南。相🔔关声索国在一线挑衅滋事，美国🚥在背后撑腰打气，已成为南🔪海争端的常态。　　美国及😤其盟友为相关声索国挑💜衅和对抗🥌中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传⬆塑造中国在南海问📕题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论📵员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🎋略正是在实施美国空🙇军退役军官雷蒙多·鲍🥑威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒✖体加入这场✳舆论战，派出🏫记者登上菲方船只💽跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中国的报道。英国🕒广播公司报道直言，让记者拍摄中菲舰💤船👷近距离接触画面“是菲政府有🐡意实施的策略的一部分，目的是👚让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典🕟型案例。早在2012年6月美国战略🦀与国际问题研究㊗中心举办的“南中国💷海海上安全”年会上，时任联邦🚼参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要👌借助多边框架甚至🎏让包括仲裁等手段在内的🛃外部力量介入南海问题。菲律宾🏙阿基诺三世政府2013年在美国🐴公开支持下单方面提👹起“南海仲裁案”后，时任国际海洋💲法法庭庭长👑柳井俊二利用🕔庭长权限决定建立临时仲🙉裁庭，并在中方缺席的情🙉况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🌍时任日本首相安倍晋三的智🛤囊机构“安保法制恳谈会⛎”会长，长期鼓吹日本修✂宪扩军，声称📁日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的🛤日本外务省中国♑课前课长浅井基文说，这个仲✈裁庭是柳井在考量安倍政权意向🦋的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友😇频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🗒领土主权和海洋权益主张；在南海及周边海🐿域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问题😺为由对中国实施经🆒济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海💝岛礁建设的中国企业列🔊入制裁“实体清单。　　二、施压南海😜周边国家“选边站队”　　以美国为首㊗的西方国家🍱为遏制打压中国发展，不仅借南海问题🎼挑拨中国与地区🚱国家关系，还试图在本地打造🕑各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家👼正常开展对外交往带来较大☝外部压力。　　“如果他👧们与中国有问题，那不应当施加🏗在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🆕亚特别峰会期间，马来西亚总理🌊安瓦尔在与澳大👛利亚总理阿尔巴尼😶斯的联合😪记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳🏝大利亚的朋友，但“他们不🐿应阻止我们与我们最重要🛤的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是🥜安瓦尔第一次拒绝在📝中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言🐀的前后不到一个月🏄时间内，他还至少两🖥次公开表达🔭过这一观点。安瓦尔也不✉是东盟国家领导人中㊙拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉🕴博沃等现任领导🛒人以及新加坡前总理李显龙👗、柬埔寨前首相🏰洪森等前领导人在他们任👹职期间都曾公开这📦样表态。多位地🈚区国家领导人频繁发出💾不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🚷切感受到了🥠美西方国家要求他们在🌪美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🥁方国家正在所谓“印太地区”打📔造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美👺国带领其盟友伙伴，建立🐐了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边😡机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美♌国为将尽可能多的地区国🌬家拉入其遏华“包围圈”，先😃后打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济🈵框架(IPEF)。尽管美国🍿后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🍣入并主导该机制就是要🚶打造排除中国的地区自贸🍳体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府😌为其“印太战略”精心🤮打造的经济支柱。这两个机制均包🧚含南海周边🤪的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🚑员国都是东南亚💤国家。　　南海问🏧题是美国在本地区遏制中国的重要🚌抓手，美西方🅿在涉及东南亚和东盟的各种多边场💓合往往都会炒🤚作这一问题，要🌷求地区国家共同就这💸一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特😾别峰会为例，作为东道📆主的澳大利亚当💴时就计划在南海问🐯题上做文章。据美国广播公司🦌报道，澳方最初希望把📜炒作所谓“中国✂在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中🚎呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🧒书。安瓦尔当时正是在🌴这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度🍛也代表了绝大多数地区国家的心声🚤。最终，澳方这🥎一企图在地区国家的反对🥠下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🌳召集东盟🦎国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投🛍资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事🤢计划。美国海岸警卫🧝队将在“印太地区”设立培💊训小组以“帮助满🎚足合作伙伴🏮对海上培训和能力建设的要求”，针🌔对南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🐘人或官员纷纷公开发声，表示将保🎶持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄💴图重塑中国周边安全环境　　作为当前插🔕手南海问题的最主要域👄外势力，美国之所以在南海地区挑拨中国与其他🤠声索国及地区国家关系，源于🛢其维护霸权的战⚓略考量和狭隘错误📈的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对⛄日和约的过程中奉行💜反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海⛪问题的一个重🚉要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🗜取于中国之领土”应归还中国，被日本占🏺据的中国南海诸岛显然🙁也应包含其中。但美国执意要将中🕞华人民共和🌔国政府排除在🍂对日和会之外，其邀请台湾当局🏍参会的主张🏉又遭到苏联、英国等国反对，最终🏵导致中国没有代表参🔪加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占🤚、战后仍觊🌂觎南海岛屿的法国要求下，美国同意🚽法国控制下的印📹度支那作为🤴三个国家参会，导致当时的南越代✋表在旧金🍗山和会上得以单🌦方面主张对🎫西沙和南沙群岛的主权。在起草和约😨的过程中，美国出于🙂不愿让“共产党中国”得到好处的战略🗽需要，并听🐝取法国的要求，在和约文本中只规定“日本放弃对南🦊沙群岛和西沙群岛的权利、权利根据和要🚸求”，而没✉有规定将它们交给哪一方。这些🏝都为后来的争议留下了祸根👐。　　美国在南♌海问题上的立场始终围👳绕其战略利益需要而🕙变化。20世纪70年代🧑直到冷战结束前后，美国出于对抗🚼苏联的需要，在南海问题上保🎩持中立，对岛礁主权归属⏲不持立场，即便对其条约盟友菲律宾对📥相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承🔜诺。1988年3月中越赤瓜礁武🎠装冲突发生后，美国也明📂确表示对这一🌻争端不表态。　　随着冷战结束和👊苏联解体，从克林顿政府🌰到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🎷主权争端中暗中对中🔛国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🤨律宾政府扣押中国船员🔋的行为不加批评，却在中🍙方阻止菲军方组织记者上👇岛后发表声明反对“对海上活动的限👹制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙🏅群岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国⬜认为中国的实力并不🤽足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国😔将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此🅰其对华政策仍以合作为主，在南海问题上🔇对华施压有限。　　从奥巴😴马政府开始，随着中🙄国综合国力的快速发展，美国🏥对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🏡越从大国竞争🖱角度看待中国，到后来将🗺中国定位为美国“头号战略竞🤠争对手”和“21 世纪最大地缘政🌐治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🐽一一个既具有重塑🎏国际秩序的意图，又具有🥜越来越多的经济、外交、军事和技术力量来推👇进这一目标的🚓竞争对手。”　　随着其🤟对华认知的转变，美国开始从各👡方面对中💞国进行打压遏制，相关📍措施不断加码。与此相应，美国越来越将🚿插手南海问题作为“塑造🃏中国周边战略环境”的重要一环，其南海政🗯策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国👅时任国务卿希拉😢里出席东盟地区论坛外长🐚会时，公开表示美🔢国在南海存在国家利益，成🎻为美国冷战后南海政策🏷重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🤯南海的海洋主张》，称中国🐮在南海的海洋主张既🚹不明确也不连贯，质疑中国的😶南海断续线主张。2020年7月，美国时任🥝国务卿蓬佩奥发表《美国🐄关于南海海洋主张的立场》，明确声称🙇中国在南沙群岛部分岛礁🌥的主权🎖主张和涵盖大部分海域🌧的资源权利主张“完全不合法”。　　为保📹持南海问题这一🈲插手中国周边局势的抓手，美国积极🛅拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中🎅国对抗的底气，同时借机⏭加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律🌦宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地✊分别靠近台湾和南海，针对🔎中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署🌐“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方🖇宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援🔇助，用于“加强”菲律🍒宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🍯海问题的另一主要🍞域外国家，其动机主要✳是出于在东海和钓鱼岛问😒题上牵制中📐国等战略利益考量。为此，日本积极推动美🌜国将战略重心转向亚太🆖地区，所谓“印太战略”最初就是🕶由日本前首相安倍晋三提出，后被美🥔国接受使用。日本极力鼓吹所💷谓“自由开放的印太”叙事，将南🚦海作为该叙事的重点区域，多次反🙏对中方主张。今年2月日本🔒首相石破茂访美期间，双方在联合声明🤥中再次点😂名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和⭐挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国对🐤抗中国，日本近年来➿也加大了🐉对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🎋开发援助(ODA)框🔎架之外设立政府安全保🏙障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🦓军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞😹标公示🔹项目和实施项目看，南海🎷声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🏛菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸💄监视雷达、舰艇等，明显💙针对南海问题。　　受到美日带✈动及出于自身私利，不少美国的其他盟✌友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次🚵单独通过🆖关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年🗓发表联合声明，对南➖海问题表达关切并对中🏀国进行指责。2019年，欧盟国家首次就🦈南海形🏳势发表联合声明，在💶万安滩事件中为越南站台，不点🏙名指责中方正当反制措施……美西方频⚡频插手南海问题，南海成为其🧀对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大😮国的介入显著♒加剧了南海地🙀区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过扩✍大军事存在、构建多🚠边安全机制，显著增加了南海形👬势的热度和不确定性。美⚡国频繁派遣航母打击群等军事🖼力量进入南海，并与盟友进行🈳联合军事演习。这种军🕤事介入不仅加剧了📒地区的军事化态势，还提升了擦枪😂走火的风险，严重破🤨坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提💅供军事装备　　南海本是亚太地区经😾贸与安全💆的关键枢纽，但近年来美国通过军事援🍙助、联合军演、技术合作👍和人员培训等多种方式，加大📮对菲律宾等南海地区国家的支持力度，强化区域军事存在🥎 深度介入南海争🐏议，加剧🦕了区域紧张局势，破坏了中国与东📖盟🔥国家共同维护南海和🚊平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律👵宾提供5亿美元对外军🍹事融资，主要用于军事装备现代化🀄和基地升级。美🍁国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海😧监控网络。菲军依托美方卫🕍星及雷达数据，加强🏟对中国岛礁活动的⏯实时监视。资金还用于🚎采购反舰导弹、巡逻舰🦕艇及人员培训，显著增强菲律宾在南⌚海的军事存在，提升其对抗中📣国海上维权力量的🌉能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸🥚警卫队提供800万美元专项援助🌞，用于增强其海上🎠巡逻和执法能力。通过提升🍈菲方海上“灰色力量”的行动能力，间🚽接支持其在南海争议🥏区域的挑衅行为。　　美国还⤴逐步解禁对越南的武器🔩销售并赠送军备。2007年，美国修🤭改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对越南🍩的武器销售禁令，允许对越出售📟与海上安全🐰相关的武器装备。2016年5月，时任🤖美国总统奥巴马宣布全面🗳解除对越南的武器销售禁令。此后，美国向越南🍺赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交➗付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向🏨美国订购了12架同型号教练🙇机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🥝越南的军事援助旨在将其🕟塑造为对抗中国🔉的前沿阵地，通过资🍸金和装备支持制造紧张局势🎨，牵制中国发展。2025年1月，美菲😉在南海海域举行联🏉合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫🥋舰和FA-50战机，此🌿次演习被视为对中国的直接🏮挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾🍕所谓的“专属经济区”举行多边联⛑合海上行动，菲律📼宾还计划邀请更🏊多西方国家参与类似行动。此外，美菲🌖定期举行联合空中巡逻、反潜训练及🦇特种部队协同演练，如在巴拉望岛附🚗近开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模💇拟夺岛作战。　　这些联合军演⛷增强了🕊菲律宾的军事信心，向中国💐和南海周边国家🐳传递了明确的威慑信号，加剧了南海✉地区的紧张局势，导致地区冲🔪突风险上升。　　二、玩火：美舰👄机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上军🏽事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地💳区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的📂是反对“过度海洋主张”，维护国际法所🆘赋予的航行和🏿飞越自由。然而，美军舰机在中方🍒控制的南海岛礁附⏲近频繁开展此类行动，既缺乏国际🙋法基础，也是对中方🏠海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸💥裸的军事威胁，同时严重破坏🛀了地区的和平与稳定🥓。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行📻动和外交抗议，挑战其他国家的海洋主📳张。在南海，美国的行动主🤸要针对中国，声称中国的🔬海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派➖遣军舰进入中国南海岛礁邻近🐍海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🤹普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🍶声称其行动基于《联合🎢国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存🏕在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却🏢试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定🍿义模糊且主观，其行动往往基于自🧝身利益，而非国际法的客🥂观标准。此外，美国的“航行自由行动”还🎂被批评为试图将习惯🕰国际法的解释权掌握在自己📁手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而🚆非维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战🐗以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通过🚑须获批准”；二是对南沙群岛📥部分岛📃礁的领海主张；三是对西沙群😒岛的直线基线。美国频繁派遣军😿舰进入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近🛳海域，企👆图否定中国的领土主权和海洋🕛权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大😋适用到🐇西沙群岛和中沙群岛，进🏟一步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对❄地区和平稳定产生🎇了严重负面影响。其军事化行动显著增加了😊擦枪走火的风险，破坏了地🥣区的和平与稳定。同时，美国的介入🌦削弱了东盟在地区📳事务中的🗑中心地位，降低了地区国🧤家自主解决问题的🧙能力。此外，美国的行动还削弱📒了地区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依🏝据，对地区和平稳📩定构成严重威胁。其行🍴动背后的地缘政治考量和单🚒边主义做法，使得这一计划🐢在国际社会中🦏备受质疑。国际社🍪会应共同努力，维护公🏁正合理的国际海洋秩序，推动南海问👘题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🍠南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🙀海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军☕事基地数量从5个增至9个，这些基地靠📢近南海争议水域和台海，可部署中程🍕导弹、反潜机及无人🍠机系统，形成对华战🍊略包围。2024年4月，美国在菲律📛宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海📱地区，增强对🔃中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🔂署隐身战机，加强🌴反舰导弹阵地，在🔌菲律宾苏比克湾谋😡划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森♌空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🏯些基地的基础设施，以便部署更多的海🎮军陆战队和战略武器。　　美军航母📆战斗群轮替，保持至少1个航🌿母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显🎬示其南♒海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近😾中国南海岛🌠礁逾600架次。　　美国与🚳菲律宾合作，试验开发反🔂无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强🖌化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外👷拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🥁强防务合作协议》 (EDCA)框架下的🎡基地设施，强化美军在南🥉海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟🦉，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🎏伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北😈约盟友也多次派军舰📀到南海和亚太🔽地区炫耀武力，甚至谋求〽长期部署。　　2020年至今，美国🏋对南海地区国家的军🗃事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过🔀强化盟友军力、构建战略包围圈及推动南💴海问题国际化，遏制中国在😓南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧🛵地区紧张，也暴露部分😼声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制🔤于美国利益，自身安全😙与经济利益面临长期风险。　　第三章 违⛱背事实肆意污华的谎言制造者　　美国是👨全球范围内具有最强认📟知战、舆论战🌞能力的国家。为了维护霸权利益需要，美国长期开👊展相关理论研究，利用自身的国🔧际话语权优势，肆🌷意炮制谣言谎言，屡屡遮掩⭐歪曲事实真相，虚假叙事😾反而大行其道。近年来美国治理🥍体制的深层内在👅弊端不断暴露，其造谣🎻污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海🔙问题上扮演🤒的正是不折不扣的谎言制造者🔆的可耻角色。　　一、虚假叙事👗给中国贴“危险”标签　　记者利用🛎新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美🌥西方媒体就仙宾礁一事🤽的报道炒作进行量化分析，结果发现相关媒⬛体在报道仙宾⏩礁事件中难言中立🕶客观，而是采取明显偏⚓颇的🗑立场进行报道。　　以美西方🚸媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🤩内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美📤国的国内生🧑产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🔂发达国家媒体报道中，中方的行为往往🚑被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局🎶势是由中🚼国造成的。　　比如美📐国的哥伦比亚广播公司在报道关👪于2024年9月中国船🛌只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞击🚄大赛的赛场，在这里反复撞👺击菲律宾船只，并对菲方🍇船只发射水炮”。　　这些报😷道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🖨问题的核心是菲律宾侵😒占中国南海部分岛礁🛥领土和制造相关🍫海洋划界争端的👎事实。　　中菲间原本🔍不存在领土和⛪海洋划界争议。但随着1968年的🐢一则研究报告披露“南海有极为丰富的🗄油气资源”后，菲律〰宾出于领土扩张主义📞和资源掠夺贪欲，陆续非法🛹侵占了8个中国南沙岛🥂礁，关于南沙群🦖岛部分岛礁的领土问题由此🐦产生。菲律宾📎对中国南沙群岛部🌠分岛礁赤裸👔裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国😫际关系基本准则，为国📤际法所明确禁止。　　华阳海🕖洋研究中心理事长、中国南海😿研究院创始院长🥍吴士存说，中🌝菲南海争议的核心是20世纪70年代起👞菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法👱侵占中国南沙群岛部分🤑岛礁引发🦀的领土归属和海洋划界争议。　　自🌵二十世纪八九十年代《联合国海洋法🐙公约》通过并生效以来，国家管辖海域得🚆到丰富和扩展，中国和菲律宾⏸之间的南海有关争议逐🌛步激化升级。　　通过回溯🕋南海争议的由来，可以看出🔠其本质是双边纠纷，中国🤠是合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加📩害者。　　二、调动媒体🧞智库对中国开展认知战　　南海态势感知🕢计划在其针对美国“灰色地带”竞争👠的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方面💤的先天优🍙势地位，美国一🎥直在国际社会的南海叙事中扮演主💇导性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🗒在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规💄则的国际秩序”和“中国胁🗯迫海上邻国”等叙事，披露片面🍆的甚至是扭曲的信息，从而对🥗中国的海上维权政策及行🧚动全面污名化。近年来，美国这方面的手🐟段和策略更是发展到指名道姓🐀和声嘶力竭的地步。　　美西🤒方利用其在国际舆论场🌲上所掌握的话语权，将相关声🕺索国在南海的冲闯挑🙈衅说成维护主权，将中国正当的😚维权执法🎩塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南📗海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🚧福大学的戈尔迪乌姆结❇国家安全研究创🌉新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每🕵天散布一些真真假假的态🌧势信息，专注于跟踪中国的💣海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海♿上威胁及扩张”。　　在官方🔠网站发布研究报告，诬称🔘中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权💌。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🗳正规海军“执法”。　　2020年，时任🖼美国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制♎南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将南📪海视为其“海上帝国”。　　三、借🔦助非法仲裁否定中国正🐹当主张　　美西方为在法理👺上解构中国🔁对南海岛礁的主权和🔉对南海相关海域👍权利主张和历👍史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起⚡仲裁案的阿基🛠诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误🌺导菲民众，煽动对邻国🎈的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🔩替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🆓三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🔸幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划⛏“南海仲裁案”，美国政府的一些高🙋官也❎支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🧕大学教授尤里·塔夫罗夫斯🤤基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美🏁国在南海没有领土，却👁想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾✉外交部海事中心前秘书长阿🗂尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世🎃政府加剧南🦂海紧张局势的行为是美国🎈指使的。“菲律👂宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基🕕诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决😆定的。”　　埃及国际问题⏺专家迪亚·菲基对新华社👎记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当🆗事方本着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后🛠怂恿菲律宾，最终促🌟使其将这一问题提🧢交仲裁。美国干涉Ⓜ南海问题，目的就是要维⛓护自身霸权。　　由美西方主💊导的仲裁庭曲解《联合国😠海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中🎶方主张，给中国在😟南海维护领土主❌权和海洋权益的正当行🔀为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对💱中国的要求、裁决、命令🍣都没有法律效力，中国对裁决结果不存在执🥧行的问题。他认为，菲律宾强推南海🔁仲裁既为了否定⌚中国在南海的主权权❄利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🚢主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法📹律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🎠重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃🎋性。　　四、惯用📤霸权思维强权逻辑抹🕐黑中国　　中国奉行独🤯立自主的和⛰平外交政策，将构建人类命运共同体🌜作⏫为外交的崇高目标。中国在南🤬海问题上一向主张👘通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也⛲坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🚒平稳定最符合中国利益。美西方一直奉行😰霸权主义和强权政治，在争夺和维护⤴霸权过🌹程中的帝国主义、殖民主义行🌚径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🦑南📨海正当维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投⛎射到中国身上，突显出美西方👽根深蒂固的霸权逻辑和零♟和思维，把地区🌊推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🏘多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾🏼于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🈲制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🍧队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼🍕镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🍜自私自利的大恶霸—一个有👬着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向🖨世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🐔维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中📒国也会像美国📔一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区🍝和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源🏗宝库，千百年来为🐚周边国家提供了大量渔👐获，成为沿岸各国🚮渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南🛠亚地区通向印度洋的交通要道，对地区💂各国的对外贸易和经✋济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成🗒为🎄全球经济最具活力、发展最🐱快的地区之一，前提条件是本🎃地区在过去较长时🎽间段内总体保持👳了和平稳定，南海局势的🤮总体稳定是🐲其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的🦅域外势力✍不断挑动南海问题，挑🕍拨中国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破🏏坏地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大🏦、发展环境恶化、相互信任受损等🥇一系列后果，包括南海周边国🎇家在内的地区⚾国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家✔经济社会发展　　以美国为首的域💗外势力插手🥥南海问题，怂恿地区国家与🤹中国对抗。部分地区国家受其蛊惑，将更多精力和资源🤴投入挑衅对抗，不仅使自己面临🥠陷入冲突的风险，而且对🐪自身经济和社会发🙉展的投入相应减少，对外贸易🌑投资合作受到干扰，经济民🥏生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海✝掀起新一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成🐃法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🗿府各部😮门预算支出中排名第三，在国家总预算中占🕣比近5%。而与此形🔃成对比的是，为贫困阶层提🧝供社会保障和医📜疗服务的资金遭到大幅📱削减。例如，计划拨给国营医疗保🌟险机构菲律宾健👺康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🎰部削减，菲律宾社🏧会福利和发展部🕵的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🐣律宾的最大贸易伙伴，也是🥒菲基础设施建设的🥔主要投资方。菲方近两年来👏在南海问题上不🏍断挑衅中方导致两国🛢关系恶化，对双方👴经贸投资合作造成负面影响。据中国🤰海关总署统计，以美🍂元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下👺降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🦅幅下跌。2022年7月，菲政府🦇叫停了苏比克—克拉克铁路🕷项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路😸项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🚇路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由💅中方提供资金的铁路项目，声称要对其🚈进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最🌛重要的外国游🥅客来源国之一。但受两国📹关系恶化影响，疫后中国游客访🧥菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🚢人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据😎泰国媒体报道，菲政府知道🍙其签证🛺规定限制了中国游💷客选择菲律宾，为此曾一度😖启动中国📊公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之🗞一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总👑统阿罗🏛约在任期间的新闻发🎭言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律👠宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期⛱内最大的错误，也是我国有史以💩来最具破坏性的政策，阻碍了🐧我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🏝紧张局势升级导致中菲关系进🔽一步恶化，可能给😿菲律宾造成严重📵经济损失。　　菲律宾国内📋部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🏚恿下不🏬断在南海挑衅中国，可能让自己卷入🖍战争冲突。菲律🌷宾前参议员弗朗西斯科·塔塔🔛德公开撰文说，南海🚅问题并不能定义整个菲🏨中关系，但美国等一些🎥国家大肆渲染事情的🛂严重性，将直接🤯武装对抗描🌓绘成结束菲中南海争端的唯一🏡途径。“如果在美🏙国的要求下与🕢中国开战，对菲律宾而言🚬将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题🔚升温导致其国内民族主义🐹情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🍖事件。该事件导致数✋以百计的外资企业📰被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国👺家和地🧟区的大量企业也受到波及。事件发生后，多🍟个国家和地区从越南撤出🖐人员，并对越南💤发出旅行警告。越南投资环境受到👌影响，越方不得♿不采取抓捕涉事犯罪嫌📆疑人、赔偿受害企业🛣损失等措施平息事态。　　南海及其周边⤴地区是世界上最为繁🥈忙的海空😱交通要道之一，每🍛天在南海活动的船舶和飞💢机数以千计。南海局势一🌷旦风高浪急，不仅不利于南👻海航行安全，也会增加投资🛶者对投资安全的担忧，给周边国家经济带来不利影🈹响。新加🎲坡外长维文警告： “一旦南海的紧张😨局势、冲突或军事行动🚌升级，就会立即损害和阻🌱碍贸易。”美国全😶国经济研究所的一项模拟研😆究显示，如果南海🏐发生战争可能会对该👜地区经济造✅成毁灭性影响，东南亚国家的实☕际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间战🌛略互信　　美国等域外大🧞国的介入显著加剧🍊了南海地区的军事🏗化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🍺心地位，削弱了地区国家间的🎥互信，增加了合作阻力，并降低了😂地区国家自🌗主解决问题的能力，严重破坏了地区💡的和平与稳定。　　主权争🚶议矛盾激化。美国通Ⓜ过支持部分声索国的单边行动👍，进一步激化了👂南海主权争议矛盾。菲律宾小马科👢斯政府在南海政策上发🎧生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩🎠岛等海域挑起事端，强化美菲军事同♏盟关系，并积极开展同美🧚西方的安全合作。这种外部支持🧞使得部🧔分声索国更加倾向于通过挑衅🦏性行为固化既得利🌐益，而非通过🤸对话与合作解决问题。　　南海行为准👇则磋商受阻。美国等🏥域外国家的介入使得中国🐈和东盟国家在维🕙护南海和平稳定📸的努力中面临挑🏬战和阻力。美国通过军事🌕行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🕚得中国与东盟🔽国家在准则制定上的努📟力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🍏了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导〽的安全合作机制⌛具有明显的排他性，激化了地区🏝国家间的矛盾，严重削弱了东盟🎺在地区🥖事务中的中心地位。美国试图将北🥇约等军🤠事同盟引入亚太地区，冲🏿击了东盟在地区事务中的主🍪导权。这种外部势😯力的介入🏦使得东盟在南海问🔜题上的协调能力和影响力下降，进一步弱化了其在🔈地区事务🏚中的中心地位。　　地区国🧀家间互信被削弱。美国等外部势🖱力的介入显🍏著削弱了地区国家🐲间的互信。南海局势的升温😰以及域外国家的介入，制约了🥃中国与东盟国家之间的互信，成为双方关系中🔦的“困局”。美国的介入🌡不仅破坏了地区🚎国家间的互信，还增加了地区合🔤作的阻力。部分🐣东盟国家在外部势力的影🕊响下，对中国的🦃态度变得更加复杂，导致中国与东🤛盟国家在海洋合作、资源开发等方面的💫合作难以顺利推进。　　地区国家自主解〽决问题能力下降。美国等外部🌡势力的介入，使得部分声💑索国更加倾向于通🚧过外部力量来解决争端，而非通过地🦃区内的对话与合作。这种依赖外部势➖力的行为削弱🔩了地区国家自主解📤决问题的能力，进一步加剧了地🐨区的不稳定。菲律宾🦒的南海政策变化在很大程👯度上是美国🏌对华竞争战略的产物。这种🧢外部支持使得🎃菲律宾在南海问题🐦上更加依赖外部势力，降低了其♌自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国🥞家深化务实合作　　在域外📬势力插手下，南海问题🎥始终难以得到解决，相关谈判进💌展缓慢，令相关声索国👨常常从领土和海洋🏓权益争端角度🦂看待其他方行为，导致相互之间💉信任缺乏，合作受到影响。　　以美🐙国为首的域外势力插手南🙋海问题，特别是支持部分声索🚢国的单边行动，企图让😧这些国家更加倾向🌑于依靠美西方支持固化既得利益👂，而非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而🌼进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多🙍次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🕜议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王🥦毅在2025年的两会记者💰会上明确指出，南海面临的不🍐稳定因素和安全风险主📜要来自域外。在中国和东盟🐲国家早已就维护南🍝海和平稳定达成重要共识😘、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🚈方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🏈作浪，在各种场⚡合不时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快📌达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效👠的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势力🎨挑拨，导致相关🎽国家难以完全互信，对其他国家的相✍关举动充满猜忌，为在南海地区🕗开展合🏳作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业资源可持🍈续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南💴海地区开展伏季休渔。然而，这一🌠旨在保护南海海🔘洋资源环境的政策🤵不仅没有得到其他🤒南海周边国家响应，个别🍴国家甚至趁机派渔船加强🆓南海渔业活动。在2024年的南海🙋伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至🥔发表声明🐤谴责中国宣布的南海捕🏊鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🧦权和海洋权利”“损害了🙆菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空🎰力量赴航班💣失联海域参加搜救。然而，由于这一海域🍯内存在归属不确定岛屿，马来西亚和越南😜主张的👺管辖权在这里有重叠，给多😳国搜救力量的协同造成了困难。　　中国南😳海研究院海洋法律🍡与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海🤳争议直接阻碍了📗海上合作的推进。南海局🌭势日益复杂化、多元化，海上㊙冲突与纠纷不断，南海争端当事国难以🔑形成更深层👊次的互信，导致各类合作项目👲与合作机制难以🏟推进和进一步深化。某些域外国🚸家不断炒作南海问题，构建😓虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗制造🧙摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国海上合作的🚙良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年㊗变局一叶。美国霸权🚺欲以南海为“棋盘”遏制中国，破🏂坏地区和平稳定的大势。这种逆势而动的😫行径，与南海🆗周边国家及世界各国人🦒民求和平、谋发展、促合作的愿望🕡背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也🤴不应成为⛩定义本地区国家间⚫关系的主要问题。到底是通过为美国等🎤域外势力充当🦁棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥👎处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历🤾史的十字路口，相信地区国家一👁定会作出正确的选🏚择。无数事实证明，维护地区和🔆平稳定、实👟现各国发展繁荣是🚥亚太国家的共同愿望。　　在世界👢面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海🎵问题上挑拨、威胁、离间的种种⛏伎俩，不仅有助于人们⭕更🛑加深刻地认识美国霸🚤权唯我独尊、唯恐不乱的🕚真实面目，更有助于🛂亚洲以及全球🐳各地一切爱好和平和发🚃展的人们团结起来，共同建设更加美💺好的世界。　　编写说明与致🤫谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🐾插手南海问题的事实真相😹》智库报告由新华🏁社社长、新华社国🕋家高端智库学术委员会主📊任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🚵智库☔学术委员会副主任🐍吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国👪家高端智库学术委📤员会执行副主任任卫东🎃任执行副组长。课题组成员包👂括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🌺校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半🎉年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🔬发布过程中，中国南海研究院创始院🆖长吴士存、中国南海💱研究院原院长王胜、中国南海研🦊究院研究员陈相秒、中国南海研究院💟研究员闫岩、中国😠南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治🛁研究院院长肖永平⛅、武汉大学国际🤐法研究所副所👤长张辉、武汉大⚡学国际法治研究院副院🔖长冯洁菡、武汉大🕠学中国边界与海洋研究院教授🐼雷筱璐、武汉大学中国边界🐔与海洋研究院教授蒋📄小翼、中国社科院亚太与全球战略📒研究院亚太💸安全与外交🙎研究室主任张洁、中国现代国际关系🎳研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发展📀战略研究🤘所研究员陈曦笛等专家🏟学者给予了多方面💼的帮助和指导，在此一并表🏰示诚挚谢意。　　点😮击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🚢海问题的事🕶实真相

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神崎美里/Casie Blake/城崎桐子/Samie Duchamp

（青岛日报／观海新闻记者 友利穗花）