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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站🌤消息，国家卫健委🐢发布关于印发医养🤘结合示范项目工🔽作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组🤞织开展医🦊养结合示范项目创建工作，通😲过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🔷验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🌚地深入推进医养结合工🛌作，引导更多社会力量积极参与，不断🏇扩大和优化医养结🏥合服务供给，提高医养🍀结合服务能力和水平，更好顺应老年人健👓康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫🕯生健康委关于印发🏑医养结合示范项目工作方案👠(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖🐞市及新疆生产🕔建设兵团卫生健康委：

　　为认真贯🔩彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代🈴老龄工作的意见》《关于深化养老服务🕷改革发展的意见》和🥫中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医🎿疗卫🚓生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继⭕续组织开展医养结合示范项目，创建全🥔国医养结合示范县(市、区)和全国医养结合示🚻范机构。

　　现将《医🥄养结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际🚿认真组织实施，深入发掘培育工作🏋基础好、群众认可度高的⛏示范典型，带动本地区📝医养结合工⚪作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项目😉工作方案

(2025年版)

　　为🔅贯彻落实党中央、国务院关于🧚医养结合工作的决策部署，推进医养结合高质🔐量发展，更好顺应🔓老年人健康养老服务😗需求，根据国💛家卫生健康委等部门《关于进一步🥩推进医养结合发展的指导🐁意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合🕔服务高质量🏁发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健💠康委组织开展🚐医养结合示范♟项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创🤢建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🏝经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入⛷推进医养结合工作，引导更多社会🌖力量积极参与，不断扩大和优化🐔医养结合服✳务供给，提高医🐸养结合服务能力和水平，更好顺应老年人健康养🌰老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国🍵医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础好⚡的县、县级市、市辖区积🔀极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示范🎱机构。具备医疗🏈卫生机构资质，依法进行养老机构🆙备案📘的医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示🌲范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示🐢范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家🤘有关医🕤养结合政策文件，制定本级推进医养✌结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工🌂作作为改善🎛民生的重要内容纳🕊入当地经济社会发展规划，纳入深化医👐药卫生体制改革和促进👗养老服务发展的总体🎉部署。建立医养结合🔯工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的🌉工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实🌯医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税🛃优惠等公益性运行保障政策措施。用于🏕社会福利事业的彩票公益金💬可按规定适当支持开❄展医养结合服务。完善基本医疗保🕞险等管理措施。制定出台人员培养👍培训、信息🎀化等相关支持性措施。鼓励社会力🚳量兴办医养结🎡合机构，通过公建民🖋营或民办公助等🔈多种模式支🐐持社会力量参与医养结合🚋，为老年人提供🚢多层次、多样化的🍢健康养老服务，以及基本医👿疗和基本公👨共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开🍒展医养结合服务、养🏌老机构开展医疗卫生服务、医疗卫生👈服务延伸🚜至社区和家庭等多种模式依🐊法依规🥫深化医养结合。大力👥推进居家和社区医养结合，开🐗展社区医养结合能力提升行动，落实国家🗻基本公共卫生🛌服务老年人健康管理、老年人中医药健康管理、老年☝健康与医养结合服务项目、家💞庭医生签约服务、家庭病🏚床服务等有关要求，鼓励支持医疗卫😠生机构按照相关规范、标准🐩为居家老年人提供上门🎡医疗卫生服务。充分发挥中🐡医药在健🏒康养老中的优势和作用，推广中医药适宜⏰技术🎖产品和服务，增🕵强社区中医药医养结⏱合服务能力。支持将医🍜养结合机构纳📨入紧密型医联体统一管理。加强医疗😉养老资源共享，推进农村地区医🦁养结合，鼓励基😚层医疗卫生机🦃构与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足💧农村老年人健康养✴老服务需求。二级及以上综合性医院🕡开设老年医🏞学科的比例超过🔒全国平均水平。引导支持医疗资🐢源丰富地区的部分🕡二级及♐以下医疗卫生机构转型为🎤康复医院、护理院，引导支持县区♒级医疗卫生机构延📥伸开展医养结合服务。本地区所有养老📂机构能🔵够以不同形式🏏为入住老年人提供医疗卫生🏸服务，医疗卫生😿机构普遍建立老年人💃挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结🐳合相关规范性文件及标准等。加强部门联合监管🌾，纳入卫生健康、养老行业监督抽查🕋范围以及安全生产🎻和消防安全🤭工作总体部署，按😔照职责对医养结合🏌机构中的医疗卫生🏹机构和养老🚾机构进行行业监管。定🔔期对医养结合机构🌙服务质量进行检查评估，指导医养结🏂合机构严格执行相🗜关规章制度、诊疗规范和技术规程，对👲发现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结✡合机构加强感染管理和传染病🎞防控工作。医养结合数据准确并🚀能有效用于指导实🖇际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医务😬人员享有与其他医疗卫生机构🌗同等的职称评定、专业技术人✊员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务🚷人员到医养结合机构执业🏹，建立医养结🦖合机构医务🔨人员进修轮训机制。公立医疗卫生机⛎构在内部绩效分配🌜时，对完成居家医疗🈁服务、医养结🦉合签约等服🈹务较好的医务人员📕给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分🚆利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息🚐互联🚃互通和数据共享。运用互联网🍻等技术开展医疗、养老服务，能够为老🌩年人提供针对性、便捷性的医🥂养结合服务。开展医养结合相🥘关培训项目，支持就业重点群体🎖参加培训并📍到相关机构就业。培育和支持🍞助老志愿服务，开展面向医养🥛结合机构的志愿服务📡。

　　6.群众认可，评价良好。医养结🦅合服务得到🤾当地老年人的普遍认可，5年内无医🔉疗质量安全和涉📠老等重大负面事件。医养结合工作得到🚭上级主🏊管部门和相🚅关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养🙂结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得㊗资质时间为准)，近2年入住率达📠到实际运营床位的65%及以上，能为入住💟老年人提供适宜🔴的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以🧢及临终期安宁疗🧢护一体化的医养结😛合服务，入住失能、失智老年人占比🖤超过65%。在满足以上👳条件的基础上，优先👦推荐符合以下条件的机构：开展老年人健🥈康和需求综合评估，建立老年人➡电子健康档案，医疗和养老🔄服务提供者共💏享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开🛺展早期干预，预防或减缓失能🍘失智；开展居家和🕕社区医养结合服务；为老年人家庭照🚆护者提供心理干📻预、培训和支持；注重发🔒挥中医药特色和优势，推广中医适宜技术🚱，为老年🎁人提供中医体质辨识、中医药诊断🏊治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段提⛳升医养结合服务质量⬅和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑设计⛵符合相关医🗳疗机构建筑设计规范及《老年🖨人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火🐷规范》《无障碍设🌴计规范》等国家相📴关标准要求。根据医⬇疗机构和养老🙆机构相关标准规范配备满足服🌝务需求的🃏医疗和养老设施设备，定期进行维护和🔡保养，确保设备安全🚈使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等⏺配备相应的🚤管理、专业技术、服务和后勤人员🤚，人员配备数量符⏭合国家有关要求，所有人员均须按🚳照国家相关法律法规规定持💼证上岗，或经相关🅿专业培训合格后❌方可上岗并组织定期考🦒核。管理人员应当📸具备相关管理经验。各类专✝业技术人员应当建立专业技术🏈档案。有健全的人员培训📟制度，对相👑关人员组织开展培训，持续提升服务🛌能力。

　　3.内部管理好。强化质量安🛫全管理主体责任，全面落实诊🍝疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机❓构服务质量基本规范》《医养结合机构管⛔理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养🕣结合服务相配套的😶管理体系，建立健全质量🔘安全管理制度、人员岗位责👁任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设🥪备管理、安全生产管理和后勤🎯管理等；医疗卫生👎机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文⏰书管理等。落实传染病🚍防控和安全生产责任，建立健全安全生🙍产责任制、安全生产规章制度、安全生产🖨教育培训制度、安全生产应急管理制度等。落实消防安全责任制，制定本🛀单位的消防安全制度、消防🐬安全操作规程，组织防火检查，结合实际💎制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合🅾机构服务指南(试行)》开展服务。了解老🤾年人健康状况，为老年人🕉制定有针对性的个🔪人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗⛄卫生服务和养老服务，根据机构职责和🐢服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗👚护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容🏡和收费标准，建立投诉反馈🍱机制，积极改进服务✈质量。参照相关🅰床位转换标准等要求，做好服🕸务的转介与衔接。老年人医疗与养老服💮务信息共享共用，加强老年人隐私保护。按🖐要求对入住老年人和工作人员开展🖌健康监测和聚🐈集性疫情监测，及时向辖区疾病📒预防控制🎵机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律💞法规和相关政策，5年内未发生🤓重特大安全生产事故、较大✋及以上火灾事故、重大医疗事故和违法🅱案件。坚🏩持公益性原则，机构运营现状良好🎄，具有可持续发🐀展的潜力，产生良好社会💍效益，能够对其他医养结合服务机构起🔶到示范引领、辐射带动效应。入住老年🏓人及家属满意度调🔚查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯🌻彻落实中央关于为基🔱层减负的要求，在申报、推荐、验收🥄过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息🌒化手段抓取数据，切实减轻基层🐢负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据🍞工作标🎲准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省⭕级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产😕建设兵🐲团卫生健康委对申报单位进🍷行严格初评，确定拟推荐名单🔉，书面报送🕠至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家🗡卫生健康委对推荐🏹单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评🔚估验收情况，确🚙定候选示范县(市、区)和示范机构🎆名单，在国家🚝卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的🙆，由🛠国家卫生健康委发文命名为“全国🧘医养结合示范县(市、区)”“全国医养👝结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和🏞示范机构进行动态管理，如发生🦎造成严重社会影响的🏳负面事件、违法🐍案件或医养结合相🍸关政策执行不力、服务水平明🎥显下降、老年人权益受到🔷侵害等情况，及🚻时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称🆕号，且3年内🐰不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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周钟岳/吴均/冯苏/克拉姆尼克

（青岛日报／观海新闻记者 庆保）